Свердловская РЭК выжала миллиарды из металлургов
Промышленность Свердловской области столкнется с еще одним тарифным ударом. Местная региональная энергетическая комиссия (РЭК) установила новые цены на услуги по передаче для «Россети Урал», взвинтив стоимость почти на четверть.
Одним из факторов роста стало увеличение ставки перекрестного субсидирования – механизма, который предполагает сдерживание тарифов для населения за счет прочих потребителей. При этом пертурбации происходят на фоне заявлений ФАС о необходимости снижения «перекрестки» и внедрения дифференцированных тарифов для населения.
По словам экспертов, текущие цифры уже достигают критических значений – для наиболее крупных промышленных предприятий на долю субсидирования приходится более половины стоимости электроэнергии. Это, в свою очередь, вынуждает бизнес с особо энергоемким производством, к которому в Свердловской области относятся металлурги, отказываться от услуг распределительных сетей и уходить либо на собственную генерацию, либо подключаться напрямую к магистралям ФСК. Такая тенденция между тем ведет к еще большему увеличению нагрузки на оставшиеся в «котле» компании. Эксперты видят только один выход из сложившегося «порочного круга» – доведение тарифов для населения до экономически обоснованных. Это, впрочем, приведет к жесткому ограничению населения и создаст необходимость введения строгих социальных норм потребления.
РЭК Свердловской области установила единые котловые тарифы на передачу электроэнергии. Как следует из документа, со второго полугодия 2025 года стоимость транспортировки одного киловатт-часа на высоком напряжении вырастет на 24%: с 1,41 до 1,74 рубля. По остальным классам тарифы вырастут аналогичным образом.
Одной из причин настолько резкого удорожания услуг электросетевых организаций стало увеличение перекрестного субсидирования. Механизм предполагает, что для прочих потребителей (юридические лица) искусственно устанавливаются более высокие цены, а тарифы для населения остаются меньше экономически обоснованных.
В итоге из года в год объемы платежей промышленного комплекса растут, как говорят производственники, с «пугающей динамикой». На сегодня размер перекрестки по стране оценивается в 300 млрд рублей, а конкретно в Свердловской области он вырос на 3,5 млрд и достиг 18,5 млрд рублей по году.
Основная нагрузка при этом ложится на самые крупные промышленные группы, которые «сидят» на высоком напряжении. На Среднем Урале это преимущественно энергоемкие металлургические производства. После индексации цен из каждых 1,74 рубля за киловатт-час, оплаченных предприятиями, ровно 1 рубль будет уходить в фонд перекрестного субсидирования. Такая тенденция вынуждает бизнес искать альтернативу и либо подключаться напрямую к магистральным высоковольтным сетям, либо строить собственную генерацию.
Как рассказал «Правде УрФО» собеседник, близкий к РЭК Свердловской области, в такой логике движется большинство крупных корпораций. «К примеру, УГМК сейчас активно прибегает к строительству собственных источников энергии и использует их для энергообеспечения новых и уже существующих мощностей. Собственная генерация также развита у РМК. К прочему, попытки выйти из общего котла сейчас предпринимает «ВИЗ-Сталь» (входит в ПАО «НЛМК». – Прим. ред.). Однако этот тренд только усугубляет ситуацию. Суммы перекрестного субсидирования просто ложатся на меньшее количество прочих потребителей. В итоге это толкает тариф на передачу вверх», – отметил инсайдер.
Аналогичные тенденции наблюдаются и в других регионах. Так, например, крупные нефтяные компании Западной Сибири отказываются от услуг АО «Россети Тюмень». Впрочем, регулятору Тюменской области при сопоставимых условиях удалось достичь хоть и незначительного, но снижения перекрестного субсидирования (в сумме на 200 млн рублей по году).
При этом ФАС России как регулятор ежегодно заявляет о необходимости снижения перекрестки. В качестве одной из мер был заявлен механизм дифференциации тарифов для населения. Инструмент направлен на борьбу с коммерческими потребителями, использующими льготные тарифы для населения. С 2025 года по всем регионам для жителей установлен льготный диапазон в 3900 кВт/ч в месяц. При превышении указанного лимита стоимость электроэнергии начинает расти кратно.
Однако эксперты считают, что такие диапазоны не решат проблему и не позволят полностью уйти от субсидирования. Зампредседателя комитета по энергетике Госдумы РФ Павел Завальный указывает, что субсидирование должно выстраиваться не между группами потребителей, а внутри группы.
«Диапазон в 3900 кВт/ч в месяц ничего не решает. Мы делали анализ социального потребления и пришли к выводу, что оно должно быть на уровне 200-250 кВт/ч, это соответствует расходу двух-, трехкомнатной квартиры. В месяц на одну квартиру. К примеру, в Москве социальная норма составляет 160 кВт/ч, а все, что выше, оплачивается по экономически обоснованному тарифу. И именно поэтому в Москве нет проблемы перекрестного субсидирования.
Речь идет о справедливости. Есть экономически обоснованные затраты, и они должны оплачиваться, а если кому-то надо помочь, то такая помощь должна оказываться в рамках одной группы потребителей: более обеспеченные должны субсидировать менее обеспеченных. В противном случае мы перегружаем экономику и убиваем ее развитие», – резюмировал Павел Завальный.