В Ростове арестовали заместителя губернатора Кушнарева
Силовики начали операцию по "очистке" коррупционеров из окружения бывшего губернатора Ростовской области.
В Ростове-на-Дону суд вынес решение об аресте заместителя губернатора – министра транспорта Виталия Кушнарева, который был задержан при получении многомиллионной взятки. Чиновник находился под наблюдением силовых структур, участие в котором активно принимал его заместитель Дмитрий Мамелко. Известно, что Кушнарев уже сотрудничает со следствием и дал признательные показания, после чего у ряда чиновников были проведены обыски. В деле вице-губернатора упоминаются несколько статей Уголовного кодекса, включая получение взятки и превышение должностных полномочий.
До своего последнего назначения Кшнарев был депутатом Госдумы, ранее он руководил транспортным министерством, а затем администрацией Ростова-на-Дону. Примечательно, что сам бывший ростовский губернатор Василий Голубев, руководивший регионом с 2010 года и ушедший в отставку в начале ноября, позаботился о собственной депутатской неприкосновенности, буквально на днях став членом Совета Федерации.
Эксперты подчеркивают, что курируемый Кушнаревым Минтранс получал самые крупные бюджетные контракты. В то же время дорожная отрасль относится к числу наиболее коррумпированных. Так, в последние годы ФАС неоднократно возбуждала антимонопольные дела в отношении участников картелей при проведении закупочных процедур на миллиарды рублей. В 2021 году фигурантами одного из таких дел стали сразу пять компаний – «Т-Транс», «РостовАвтоДорСтрой», «Ростовское ДСУ», «Дорспецстрой» и «Таганрогское ДСУ». Фирма «Т-Плюс», заработавшая на госконтрактах 63 млрд рублей, принадлежит бизнесмену Павлу Рогачкину, остальные компании (целиком или в долях) – его родственнице-пенсионерке Ларисе Куц.
Семейство ростовских «дорожных королей» освоило на бюджетных подрядах в общей сложности сотни миллиардов. Впрочем, коррумпированностью при губернаторе Голубеве отличались и другие сферы. Так, в прошлом году суд ужесточил наказание бывшему вице-губернатору Сергею Сидашу, курировавшему вопросы строительства и ЖКХ и замешанному в махинациях, связанных с возведением стадиона «Ростов-Арена» к Мундиалю-2018.
Зачистка «голубевских» началась с Кушнарева?
Кировский районный суд Ростова-на-Дону вынес решение об аресте ростовского замгубернатора - министра транспорта Виталия Кушнарева. По информации сетевого издания «161.Ru», чиновник давно находился в разработке силовиков, а задержали его в ресторане при получении взятки в размере 30 млн рублей. Примечательно, что непосредственноеучастиев разработке принимал заместитель Кушнарева Дмитрий Мамелко.
Замгубернатора уже дал признательные показания. С большой долей вероятности, вскоре могут последовать новые задержания, так как после «откровений» Кушнарева у одних его коллег прошли обыски, других – пригласили на беседы в региональный Следком. По данным портала «161.Ru», пока все опрошенные проходят по делу в свидетельском статусе.
На сегодняшний день в уголовном деле замгубернатора фигурируют статьи УК о получении взятки, злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий и служебном подлоге. Среди прочего, следствие интересует деятельность Кушнарева на посту ростовского сити-менеджера.
Эксперты уже рассуждают о предстоящей масштабной «зачистке» команды бывшего губернатора Василия Голубева, руководившего регионом с 2010 года и в начале ноября ушедшего в отставку. Голубев, кстати, предварительно обеспечил себе пути отступления, а заодно и защиту от возможного уголовного преследования, буквально на днях заняв кресло сенатора.
Для этого была разыграна нехитрая схема с досрочным сложением полномочийпредставлявшей в Совете Федерации Ростовскую область Ириной Рукавишниковой. Сам Голубев 12 декабря стал депутатом областного Заксобрания вместо отказавшегося от мандата Николая Беляева, а коллеги-парламентарии практически единодушно (при двух голосах «против») делегировали его в Совфед.
Дорожные аферисты Ростова-на-Дону
Впрочем, сенаторство еще не дает стопроцентной гарантии неприкосновенности. Подтверждением этого могут служить, например, уголовные дела Рауфа Арашукова и Дмитрия Савельева. Так что расслабляться Голубеву определенно не стоит.
Подробности «дела Кушнарева» пока не раскрываются, но можно предположить, что речь вряд ли идет о многочисленных коррупционных «подвигах» на посту вице-губернатора и главы ростовского Минтранса, так как соответствующее назначение состоялось только в минувшем июне. Хотя в 2014-2016 гг. Кушнарев уже руководил транспортным министерством, затем – администрацией Ростова-на-Дону, а в 2021 году стал депутатом Госдумы.
Так что следствие, помимо многомиллионной взятки, вполне могут интересовать «дела минувших дней», а с последним назначением, конечно, вышла подстава. Тем не менее, политологи констатируют: именно курируемое Кушнаревым министерство получало самые крупные бюджетные контракты. Добавим, что и скандалов в ростовской дорожной отрасли за последние годы произошло предостаточно (впрочем, как и в других отраслях в период губернаторства Голубева).
Напомним о наиболее громких. Так, в апреле 2022 года Управление ФАС по Ростовской области сообщало о возбуждении антимонопольного дела в отношении ГУП «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель», подозревавшихся «в заключении и реализации антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах в сфере строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог». Речь шла о контрактах общей стоимостью свыше 1,9 млрд рублей, причем часть средств выделялась в рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги».
Кстати, до декабря 2020 года должность директора «РостовАвтоДора» занимал Владимир Окунев, затем возглавивший региональный Минтранс, а в ноябре 2021-го назначенный, по совместительству, заместителем губернатора. По итогам 2020 года чиновник оказался самым богатым министром областного правительства, задекларировав доход в размере 17,3 млнрублей. В отставку Окунев ушел в минувшем апреле, а спустя два месяца его место занял Кушнарев.
Другой пример. В декабре 2021 года УФАС заподозрило в картельном сговоре при проведении торгов на строительство и ремонт дорог пять предприятий – «Т-Транс», «РостовАвтоДорСтрой», «Ростовское ДСУ», «Дорспецстрой» и «Таганрогское ДСУ». По оценкам ведомства, общая сумма начальных цен контрактов в 93-х закупочных процедурах превышала 20 млрд рублей. Ростовские СМИ сообщали об обысках, проведенных в офисах компаний и областном Минтрансе.
Госдума как спасение от силовиков?
Справедливости ради заметим, что к описанным выше схемам Виталий Кушнарев никакого отношения не имел, так как заседал в Госдуме. Однако антимонопольные расследования ФАС наилучшим образом иллюстрируют положение дел в ростовской дорожной сфере. Тем не менее, по данным издания «Блокнот», в федеральный парламент Кушнарева «сослали» не случайно: якобы по нему еще с 2019 года активно «работали» силовики.
«Коммерсант», в свою очередь, напоминает об истории 2021 года, когда следственный комитет проверял информацию о ДТП, участником которого якобы стал депутат Кушнарев, сбивший на своем авто пенсионерку, которую доставили в больницу с тяжелыми травмами. Народный избранник озвучил собственную версиюпроизошедшего: дескать, женщина упала сама, подвернув ногу, а он оказал ей первую помощь, вызвал скорую и помог госпитализировать. В общем, низкий поклон за то, что не проехал мимо.
Все-таки, депутатская неприкосновенность в некоторых случаях вещь незаменимая! Примечательно, что неназванный источник «Блокнота» уверяет: Кушнарев не собирался отказываться от мандата даже в обмен на пост замгубернатора или главы ростовского Минтранса, но его «попросили» уступить место бывшему вице-премьеру Виктории Абрамченко. Если это действительно так, то находясь в СИЗО он еще не раз пожалеет о принятом решении. Хотя, как известно, бывают предложения, от которых банально невозможно отказаться.
Миллиардные контракты Ларисы Куц и ее семейства
Вернемся к ростовскому «дорожному вопросу» последних лет губернаторства Василия Голубева. Выше, в контексте одного из картельных скандалов, упоминалась компания «Т-Транс», на которой стоит остановиться подробнее. Ее владельцем является бизнесмен Павел Рогачкин. В финансовом плане фирма не бедствует, задекларировав по итогам прошлого года выручку в размере 15,1 млрд рублей и прибыль в 854,5 миллиона (выручка годом ранее – 10,7 миллиарда, прибыль– 951,7 млн рублей).
Портфель госконтрактов «Т-Транс» превышает 63 миллиарда. Основным заказчиком, естественно, выступает ростовский областной Минтранс, от которого получены подряды на 48,9 млрд рублей. Также компания работает по контрактам с волгоградским Облкомдортрансом, ФКУ «Упрдор Москва – Волгоград» и др. А теперь внимание: до октября 2021 года «Т-Транс» принадлежала Ларисе Куц, до января 2021-го занимавшей также директорскую должность. Именно ей на смену в качестве владельца пришел Павел Рогачкин.
Из публикаций в СМИ следует, что Лариса Куц – это ростовская пенсионерка довольно преклонного возраста, которой уже далеко за семьдесят. Тем не менее, на нее официально зарегистрированы более 20 коммерческих структур разной степени финансовой успешности. Среди них «РостовАвтоДорСтрой», «Ростовское ДСУ» и «Таганрогское ДСУ» – те самые компании, которые, как участники картеля, оказались в центре внимания ФАС 2021 году. В совокупности они «освоили» на бюджетных контрактах десятки миллиардов рублей.
Интересно, что в декабре 2021 года коммерчески ориентированная пенсионерка Куц вышла из числа учредителей ООО «Ростовское ДСУ» и ее в этом качестве сменил уже знакомы нам Павел Рогачкин, в июле 2022-го вернувший фирму бывшей владелице. На самого Рогачина зарегистрированы четыре действующих юрлица, но работы в рамках дорожных контрактов выполняет только «Т-Транс».
Несколько слов скажем и об ООО «РостовАвтоДорСтрой», чей портфель госконтрактов оценивается в колоссальные 25 млрд рублей. В уставном капитале этой компании Ларисе Куц принадлежат 41,5%, остальные доли контролируют Леонид Джанлатян (41,5%) и Владислав Максименко (17%). Максименко в 2011-2014 гг. занимал пост замглавы администрации Ростова-на-Дону по дорожному хозяйству, а до этого руководил городским Департаментом автомобильных дорог и МУ «Ростгоравтодор».
Долю в «РостовАвтоДорСтрое» Лариса Куц получила от Елены Рогачкиной. Если учесть, что в прессе Елену Рогачкинуназываютсупругой Павла Рогачкина и дочерью Ларисы Куц, то все становится на свои места: перед нами семейство ростовских «дорожных королей», получающих контракты, в том числе, путем махинаций на аукционах. Учитывая их давнее присутствие на ростовском дорожном рынке, не исключено, что находящийся в СИЗО вице-губернатор Кушнарев «просветит» следствие на счет некоторых аспектов сотрудничества подрядчиков как с уже бывшими, так и действующими чиновниками.
Как вице-губернатор Сидаш «наработал» на реальный срок
Виталий Кушнарев – не единственный заместитель Василия Голубева, оказавшийся в центре внимания силовиков. В мае 2019 года былзадержанвице-губернатор Сергей Сидаш, курировавший вопросы строительства и ЖКХ. Ему инкриминировалось превышение должностных полномочий при строительстве стадиона «Ростов-Арена» к чемпионату мира по футболу-2018.
В деле были и другие фигуранты: бывший министр строительства, архитектуры и территориального развития региона Николай Безуглов, директор ГБУ «Ростовоблстройзаказчик» Сергей Мищенко, соучредитель компании «Донтрансгидромеханизация» Валентин Леванови ее бывший гендиректор Андрей Андросов.
Суть обвинений сводилась к тому, что в ходе строительства объекта имела место замена крупнозернистого песка на менее качественный мелкозернистый. В итоге фирме-поставщику «Донтрансгидромеханизация» переплатили80,7 млн рублей. Сидаш требовал ускорения темпов работ, без корректировки сметы с учетом замены песка. В октябре 2022 года Кировский районный суд Ростова-на-Дону признал бывшего замгубернатора виновным в подстрекательстве к злоупотреблению должностными полномочиями и приговорил его четырем годам лишения свободыусловно.
Условное наказание назначили Леванову и Андросову, но в июне прошлого года Ростовский областной суд ужесточил приговор, отправив всех троих в колонию общего режима. Экс-министру Безуголову повезло больше: назначенное ему наказание в виде двух лет условно ужесточать не стали. Заметим, что оскандалившаяся «Донтрансгидромеханизация» заработала на бюджетных контрактах порядка 1,7 млрд рублей, а ее основным заказчиком выступал ростовский Минстрой.
Итак, коррупция при губернаторе Голубеве стала явлением повсеместным и большой вопрос, удастся ли сменившему его Юрию Слюсарю переломить ситуацию: в структурах «Ростеха», где он работал до своего последнего назначения, положение дел в этом отношении обстоит далеко не самым лучшим образом. Хотя, повторимся, многое будет зависеть от показаний Кушнарева. Не выведет ли он следствие, в том числе, на позаботившегося о депутатской неприкосновенности экс-главу региона?