Саратовский ультиматум «Ситиматику»
Услышат ли губернатор Бусаргин и бизнесмен Котляренко требование общественности?
В ходе прошедшего в Саратовской областной думе расширенного совещания, в центре внимания депутатов и чиновников снова оказалась деятельность компании «Ситиматик» – регоператора по обращению с ТКО. В итоге предприятию фактически выдвинули ультиматум: в течение трех недель представить план работы с графиками вывоза отходов, в противном случае контракт с ним будет расторгнут. Обращаясь к директору саратовского филиала компании Евгению Фролову, зампредседателя областной думы Роман Грибов назвал его «туристом» и поинтересовался, не пора ли тому домой.
Вскоре работу «Ситиматика» в очередной раз раскритиковал спикер Госдумы Вячеслав Володин, прямо указавший мэру Саратова Ладе Мокроусовой на необходимость смены регоператора, не справляющегося со своими обязанностями. В стороне от конфликта пока предпочитает держаться губернатор Роман Бусаргин, который не может последовать примеру своего волгоградского коллеги Андрея Бочарова, чья администрация в прошлом году лишила статуса регоператора компанию «Ситиматик-Волгоград», причем попытка предприятия в судебном порядке обжаловать принятое решение успехом не увенчалась. В Саратове в минувшем мае, по итогам прокурорской проверки, в отношении должностных лиц из руководства «Ситиматика» было возбуждено уголовное дело по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшего по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшего угрозу наступления таких последствий.
Ранее в областной прокуратуре констатировали: с возложенными на него обязанностями «Ситиматик» не справляется, а органы местного самоуправления не обеспечивают должного контроля его деятельности и качества предоставляемых услуг. Кроме того, директору саратовского филиала Фролову было вынесено официальное предостережение о недопустимости нарушения законодательства и возможном привлечении к уголовной ответственности. Однако, несмотря на многочисленные нарушения и тысячи жалоб граждан, саратовскому «Ситиматику» дан своеобразный последний шанс.
Через три недели «Ситиматик» «попросят на выход»?
Деятельность компании «Ситиматик» приобретает все более скандальный характер. На днях в ходе расширенного совещания, прошедшего в Саратовской областной думе, чиновники и депутаты негативно оценили работу мусорного оператора, фактически выдвинув ему ультиматум: если предприятие в течение трех недель не представит план работы с графиками вывоза отходов, то контракт с ним просто-напросто расторгнут.
Как сообщает агентство деловых новостей «Бизнес-вектор», глава регионального Минприроды Константин Доронин констатировал факт резкого ухудшения ситуации с вывозом мусора: только за апрель текущего года на регоператора поступило порядка 800 жалоб, что вдвое больше, чем за аналогичный прошлогодний период. Кроме того, для качественной работы «Ситиматик» должен ежегодно обновлять 20% своего автопарка, но системной работы в этом направлении не ведет.
Много вопросов возникает в связи с вывозом крупногабаритных отходов, транспортировка которых включена в тариф и оплачивается, но фактически не осуществляется, например, в Красноармейске или Аркадаке. Проигнорирована инициатива областного правительства сделать доступным для граждан отслеживание мусоровозов в системе ГЛОНАСС, отсутствуют графики вывоза отходов, имеются явные проблемы с обслуживанием территорий, объединенных в Гагаринский район и т.д.
Занявший в апреле пост гендиректора саратовского филиала АО «Ситиматик» Евгений Фролов пытался парировать цифрами, но приведенные им доводы звучали малоубедительно. Так, в прошлом году было закуплено 2,5 тыс. новых мусорных контейнеров, но в регионе 12 тыс. площадок и 39 тыс. баков, принадлежащих как регоператору, так и мусоровывозящим компаниям. Проблемы нехватки персонала и поломки автотранспорта топ-менеджер назвал «точечными», а говоря о вывозе крупногабаритных отходов, заявил, что мест для их размещения в регионе в семь раз меньше, чем нужно.
«Вам не кажется, что вы увлеклись мониторингом чатов и СМИ, тг-каналов? Занимайтесь работой, зачем вы тратитесь на пиар? А пока мы видим вашу беспомощность. И к системе ГЛОНАСС вы никогда не подключитесь, потому что вы не заинтересованы в этом...Саратов – город гостеприимный. А вы как руководитель – вы турист. Может, вам уже пора домой?», – обратился к Фролову зампредседателя областной думы Роман Грибов.
«Сигнал» от Володина: регоператора нужно менять!
Впрочем, на трехнедельном ультиматуме история не закончилась. Вчера областной депутат-единоросс, координатор проекта «Городская среда» Алексей Сидоров констатировал отсутствие достижений в стартовавшей в регионе шесть лет назад мусорной реформе, заодно отметив провал в деятельности регоператора.
«По сути, компания «Ситиматик» такой же поставщик услуг по вывозу, обработке и захоронению отходов, как и все предшественники до него. Справедливый вопрос у жителей, которым обещали и обещают совершенно иное будущее – нет свалок, переработка, комплексный подход и никаких проблем с мусором. Что дальше? Шесть лет большой срок, но результаты очень скромные. С таким подходом, как у регоператора сейчас, достижения поставленных целей невозможны», – написал народный избранник в своем телеграм-канале.
Стоит отметить, что к саратовским «мусорным проблемам» уже привлечено внимание федерального центра. Спикер Госдумы Вячеслав Володин неоднократно критиковал муниципальное руководство и лично главу Саратова Ладу Мокроусову за грязь и мусор на городских улицах. Практически сразу после думского «разноса» в сети появились сообщения о том, что политик в очередной раз отчитал местных чиновников.
«Обилие мусора, и его не вывозят. Жалоб много. Лада Михайловна (Мокроусова), это ваша ответственность, глав районов. Если такое количество жалоб, это говорит о том, что надо искать причину. В ком она? Как правило, это человеческий фактор. Люди платят за все это. Буду поддерживать исключительно позицию людей. Потому что, если не справляетесь, отказываться надо (от Ситиматика). Также как отказались по Водоканалу от концессионера. Надо самим брать ответственность. Это задача» – цитирует слова Володина сетевое издание «Саратов24».
Казалось бы, яснее не скажешь, но от «политической воли» госпожи Мокроусовой зависит далеко не все. Дело в том, что контракт с «Ситиматиком» заключался региональным Минприроды, а значит нужно, чтобы свое веское слово сказал саратовский губернатор Роман Бусаргин. Но он, в отличие от волгоградского коллеги Андрея Бочарова, принимать волевое решение не спешит. На всякий случай напомним: в июле прошлого года компания «Ситиматик-Волгоград» лишилась статуса регоператора по обращению с ТКО. Попытка предприятия обжаловать соответствующий приказ областного Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии успехом не увенчалась.
«А что жаловаться? Это ваша зона ответственности. И почему из-за вашей бездеятельности должны страдать люди, которые оплачивают услуги. Сами участники пришли на конкурс. И представляли все риски и не должны были наши города погружаться в мусор. Если кто-то не способен качественно оказывать услуги, то значит, он не нужен Волгограду и Волгоградской области», – сказал, как отрезал губернатор Бочаров.
Кто станет фигурантом уголовного дела?
Сделать аналогичный шаг Роман Бусаргин не хочет. Или не может? Как известно, бенефициаром «Ситиматика» является столичный бизнесмен Сергей Котляренко, контролирующий группу через возглавляемую им компанию «Диджиталтех». СМИ неоднократно называли его человеком, близким к главе ВЭБа Игорю Шувалову, а то и вовсе «кошельком» бывшего вице-премьера.
В интервью «Forbes» сам Котляренко не скрывал, что его фирма «КСП Капитал» управляет активами семейства госчиновника.
Связи бизнесмена во многом объясняют, каким образом «Ситиматик» получает для реализации проектов миллиардные кредиты. Например, в прошлом году головная структура группы подписала очередной кредитный договорс ППК «РЭО»,«Газпромбанком» и ВЭБом на 11,3 млрд рублей сроком до конца 2034 года. С учетом процентов, к концу действия договора сумма сделки достигнет порядка 16,3 миллиарда. Как отмечало издание «Правда УрФО» со ссылкой на участников рынка, примерно в такую же сумму оценивается стоимость активов «Ситиматика», включая «дочерние» структуры.
Между тем, в Саратове регоператор уже «наработал» на уголовное дело, возбужденное по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекшего по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшего угрозу наступления таких последствий. Не далее, как в минувшем мае в областной прокуратуре рассказали об окончании проверки соблюдения «Ситиматиком» законодательства при обращении с ТКО:
«По предварительным данным, с 2018 года должностные лица Саратовского филиала АО «Ситиматик» в нарушение требований законодательства и соглашения, заключенного с министерством природных ресурсов и экологии области, ненадлежащим образом оказывали услуги по обращению с ТКО, что привело к грубым нарушения санитарно-эпидемиологических правил.Прокуратура направила материалы проверки в следственную часть СУ УМВД России по г. Саратов для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело», – говорится в сообщении на сайте надзорного ведомства.
Таким образом, обвинение предъявят конкретному лицу (либо лицам) из руководства компании, чью вину предстоит установить следствию.
Кстати, в апреле зампрокурора области Владислав Савенко объявил официальное предостережение о недопустимости нарушения законодательства и возможном привлечении к уголовной ответственности за выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности и порчу земли, директору саратовского филиала компании Евгению Фролову.
Вот только, как уже упоминалось выше, последний занял свою должность только в апреле, получив целый комплекс «мусорных» проблем «в наследство» от своего предшественника Михаила Андреева, руководившего предприятием в течение шести лет и сложившего полномочия после жесткой критики со стороны депутатов областной думы. Смене топ-менеджера предшествовала встреча народных избранников с посетившим регион гендиректором головного офиса «Ситиматика» Дмитрием Лесниковым, который, по словам депутата Александра Бурмака,«признался, что узнал много нового о том, что происходит в Саратове».
Когда прозвучит мнение губернатора Бусаргина?
Нужно отдать должное саратовским парламентариям: неудовлетворительная деятельность регоператора давно находится в центре их внимания. Да и как иначе, если на переполненных мусором контейнерных площадках активно размножаются крысы и насекомые? Страшно представить, что ждет город с наступлением летней жары. В областной прокуратуре уже пришли к однозначному выводу: с возложенными на него обязанностями «Ситиматик» не справляется, а органы местного самоуправления не обеспечивают должного контроля его деятельности и качества предоставления коммунальных услуг.
Негативная оценка звучит и со стороны главы областного центра Лады Мокроусовой. В минувшем апреле, после поступления от граждан 1765 сообщений о несвоевременной уборке мусора и отсутствии должной реакции со стороны предприятия, она направила в природоохранную прокуратуру обращение о проведении в отношении «Ситиматика» проверки и принятии мер прокурорского реагирования.
Как мы уже знаем, чиновницу неоднократно отчитывал спикер Госдумы Володин, а очередную порцию критики в свой адрес она получила на днях.
В головном офисе компании в ответ на все претензии пока ограничились только сменой руководства. Хотя с того момента положение дел изменилось исключительно в худшую сторону. Молчит, словно набрав в рот воды, губернатор Бусаргин. Правда, в начале мая он обращался к Сергею Котляренко и руководителю «Российского экологического оператора» (РЭО) Денису Буцаеву с просьбой повлиять на ситуацию, указав, в частности, на острую нехватку спецтехники для транспортирования отходов и отсутствие резервного автопарка. Но, видимо, прозвучало это не очень убедительно.
Опять-таки на днях привлечь внимание губернатора к проблеме в очередной раз попытались члены областной Общественной палаты. В направленном на имя главы региона документе они указали на итоги многолетней деятельности «Ситиматика»: неудовлетворительное обустройство контейнерных площадок, их нехватку в дачных поселках, переполненность крупногабаритными отходами и растительным мусором, фактический провал программы раздельного сбора и сортировки ТКО, несоблюдение временного интервала вывоза отходов, предписанного СанПиН, а самое главное – на отсутствие конструктивного диалога с жителями.
Казалось бы, куда дальше? Граждане, общественники, депутаты и даже руководство саратовской мэрии высказали свое единодушное мнение. На основании материалов прокурорской проверки возбуждено уголовное дело. Даже в федеральном центре прямо заявляют: если регоператор не справляется со своими обязанностями – его нужно менять. Тем не менее, в Саратове «Ситиматику» дали последний шанс, точнее – выдвинули ультиматум. Вот только можно ли за три недели исправить многолетние недоработки? Похоже, хочется ему того или нет, но скоро губернатору предстоит сказать свое веское слово.
Семен Головецкий