Мэрия Сочи «в орбите» «Сириуса»
Альянс Алексея Копайгородского и Елены Шмелевой грозит курорту потерей территорий.
После недавнего утверждения нового генплана Сочи федеральный курорт ожидает очередной «земельный передел», в котором примут участие не только кубанские застройщики, связанные с командой мэра Алексея Копайгородского, но также более крупные игроки. К таковым относятся, в частности, Федеральная территория (ФТ) «Сириус», одноименный образовательный центр и Фонд «Талант и успех», подконтрольные Елене Шмелевой, начинавшей карьеру в структурах олигархов Юрия Ковальчука и Владимира Евтушенкова, сегодня считающейся самой влиятельной женщиной в окружении Владимира Путина.
Возглавляемый ей Фонд «Талант и успех» получает миллиардные пожертвования от госкомпаний и крупного бизнеса, а занимающийся работой с талантливыми детьми Центр «Сириус» за короткое время стал одним из крупнейших владельцев сочинской недвижимости. В 2022 году стало известно о планах расширения «Сириуса» путем присоединения 88 тыс. гектаров земли, частично находящихся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – орнитологического парка в Имеретинской низменности, с расположенными на них федеральными объектами, включая учреждения РАН.
Реализации этих планов помешал широкий общественный резонанс, но внесенный на рассмотрение депутатов Госдумы правительственный законопроект, предусматривающий внесение поправок в ФЗ «О федеральной территории «Сириус» до сих пор не отозван и может быть рассмотрен в наступившем году. В интересах «Сириуса» действуют не только чиновники разного уровня, но также Генпрокуратура, инициировавшая массовое расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных с десятками сочинских предприятий.
Известно, что руководство «Сириуса» смогло в судебном порядке изъять территории, находившиеся в аренде у компаний, связанных с миллиардером Олегом Дерипаской. Кроме того, под угрозой изъятия находились участки, где возводится элитный ЖК «Mantera», строящийся фирмой «Сочи-Парк Плюс», подконтрольной семейству бывшего главы Минсельхоза Александра Ткачева. Однако в этом случае вопрос был решен путем включения в число совладельцев застройщика возглавляемого Шмелевой Фонда «Талант и успех».
Из-под «крыла» олигархов – в команду президента
Наступивший 2024 год может обернуться для мэрии Сочи и городской общественности необходимостью возвращения к «замороженным» и так и не решенным проблемам. Среди них на первый план выходят, конечно же, земельные вопросы, на которые мэр Алексей Копайгородский и прокурор города Вячеслав Овечкин обращают первостепенное внимание, так же как их «старшие товарищи» – губернатор Вениамин Кондратьев и краевой прокурор Сергей Табельский.
Напомним, что в последние дни прошлого года депутаты Городского Собрания на внеочередной сессии все-таки утвердили новый генплан курорта, а это значит, что вскоре Копайгородскому напомнят об отмене моратория на возведение многоквартирных домов, введенного в 2021 году, как писали СМИ, до принятия нового генплана курорта. И тут оживятся не только застройщики, в той или иной степени связанные с администрацией, но и гораздо более влиятельные лица и организации. Причем такие, с которыми приходится считаться и Копайгородскому с Кондратьевым, и Табельскому с Овечкиным.
Среди тех, чьи «земельные» аппетиты окажутся наиболее неумеренными, стоит отметить ранее относившуюся к Сочи Федеральную территорию «Сириус», с расположенным здесь одноименным образовательным центром и Фондом «Талант и успех». Ранее «Сириус» уже предъявлял территориальные претензии городу-курорту, претендуя чуть ли не на треть Большого Сочи, но об этом пойдет речь ниже.
Пока же стоит сказать несколько слов о Центре «Сириус» и его руководстве. Итак, создание Центра началось на базе олимпийской инфраструктуры вскоре после завершения сочинских Зимних Олимпийских игр. Целью проекта, инициатором которого выступил сам Владимир Путин, стали «отбор и углубленная подготовка талантливых детей в области естественных наук, искусства и спорта». На сайте «Сириуса» сказано, что здесь «круглый год проходят обучение лучшие школьники со всей страны, а также их педагоги и наставники».
В число учредителей Фонда «Талант и успех», ставшего основателем Центра, вошли друг президента виолончелист Сергей Ролдугин, хоккеист Владимир Каменский, балерина Светлана Захарова, худрук Академического симфонического оркестра петербургской филармонии Юрий Темирканов, математики Станислав Смирнов и Иван Ященко. Возглавила Фонд и совет Федеральной территории «Сириус» Елена Шмелева,считающаяся «самой влиятельной женщиной» в окружении Путина.
Елена ШмелеваВ 2021 году Шмелева вошла в первую пятерку федерального списка «Единой России» на выборах в Госдуму, но от депутатского мандата отказалась. До марта 2022-го она входила в число сопредседателей федерального ОНФ. В сети можно ознакомиться с публикациями, в которых рассказывается о тесных контактах Шмелевой с околокремлевским олигархом Юрием Ковальчуком: в свое время она работала в созданном им Центре стратегических разработок «Северо-Запад». Впрочем, довелось ей поработать и в структурах АФК «Система» миллиардера Владимира Евтушенкова.
Как бы то ни было, но только за первый год своего существования Фонд «Талант и успех» собрал более 10 млрд рублей пожертвований.
На тот момент среди его спонсоров фигурировали Газпром, РЖД, Россети, бизнесмены Виктор Вексельберг, Виктор Харитонин, Алексей Мордашов, Игорь Зюзин и др. А менее чем за два года Центр «Сириус», по оценке «Ведомостей», вошел в число крупнейших владельцев сочинской недвижимости. Но земли, как и денег, никогда не бывает мало, подтверждением чему может служить деятельность госпожи Шмелевой, имеющей связи в Кремле и личный кабинет в здании администрации президента на Старой площади.
Земельные «аппетиты» «Сириуса»
Впервые инициатива расширить границы Федеральной территории «Сириус» прозвучала в публичном пространстве летом 2022 года. Тогда в сети появились фотокопии обращения Шмелевой, датированного 20 апреля и адресованного зампреду федерального правительства Дмитрию Чернышенко, с просьбой о присоединении к «Сириусу» 14 земельных участков, в том числе, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (ООПТ) – орнитологического парка в Имеретинской низменности.
Кроме того, речь шла о находящихся в госсобственности участках, закрепленных за Санаторием им. Орджоникидзе Управления делами Президента РФ, Научно-исследовательским институтом медицинской приматологии, Федеральным научным центром пчеловодства, Адлерской опытной станцией – филиалом Федерального исследовательского центра Всероссийского института генетических ресурсов растений им. Н.И. Вавилова и Субтропическим научным центром РАН.
Однако и этим аппетиты инициаторов «земельного передела» не ограничивались.
Елена Шмелева просила вице-премьера инициировать подготовку и внесение на рассмотрение депутатами Госдумы изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» в срок «не позднее третьего квартала 2022 года». Инициатива, конечно же, объяснялась исключительно благими намерениями: дескать, ее реализация позволит в полной мере использовать уникальные возможности ООПТ для проектного обучения, выполнения исследований и организации просветительской работы среди детей и взрослых, привлечения молодых ученых и студентов к развитию ООПТ, повышения качества туристических услуг и т.д.
Законодательная инициатива не заставила себя долго ждать. В октябре 2022 года СМИ сообщили о том, что на рассмотрение Госдумы внесен правительственный законопроект о расширении границ «Сириуса» на 88 тыс. гектаров за счет включения новых территорий, с расположенными на ней 14 населенными пунктами с населением более 25 тыс. человек, включая часть территорий Сочинского национального парка, Сочинского общереспубликанского государственного природного заказника и Кавказского государственного природного биосферного заповедника.
В общем, все как хотелось госпоже Шмелевой! Вот только «влиятельная женщина» не учла того резонанса, который последует за ее попыткой установить контроль над курортными землями. Скорее всего, она банально предпочла игнорировать мнение жителей и представителей общественности. Это и стало главной промашкой «хозяйки» «Сириуса».
Цель – «обрезать треть Большого Сочи»
Дело в том, что вскоре после появления сообщений в прессе, против расширения границ федеральной территории за счет земель, находящихся в пользовании научных организаций, от лица коллектива отделения сельскохозяйственных наук РАН выступил доктор технических наук, академик Юрий Лачуга, направивший соответствующее письмо депутату Госдумы от Сочинского избирательного округа Константину Затулину.
Но, как говорится, дальше – больше. Осенью 2022 года 50 руководителей общественных организаций Сочи подписали обращение на имя Владимира Путина, в котором выражали обеспокоенность планами увеличить площадь «Сириуса» за счет города.
На собрании в городском Доме архитектора общественники объявили о создании нового объединения – «Союза общественных организаций Сочи», ставящего своей целью недопустить поглощения курорта «Сириусом», видя в этом потерю его уникальности. Участвовавший во встрече вице-президент Союза архитекторов России Олег Козинский подчеркнул, что инициатива «разрушает смысловую составляющую Большого Сочи», призвав сохранить целостность города «в интересах всей страны».
Не остался в стороне и сам депутат Затулин. По его мнению, авторы законопроекта не привели оснований необходимости передачи в ведение «Сириуса» части Сочинского нацпарка, биосферного заповедника, земель филиалов институтов РАН и других территорий, представляющих особую ценность для города как единого кластера. Также парламентарий указывал на неизбежность образования резкого дисбаланса в показателях бюджетной обеспеченности доходами на одного жителя – 17 575 руб. в Сочи против 95 866 руб. в «Сириусе», а также потерю городом общей перспективы развития в качестве зимне-летнего курорта.
Константин ЗатулинКроме того, территориальные изменения привели бы к резкому сокращению финансовых поступлений в сочинский бюджет: по подсчетам Затулина, ежегодно городская казна теряла бы порядка 500 млн рублей. В свою очередь, портал РБК, со ссылкой на данные УФНС России по Краснодарскому краю, оценивал объем налоговых доходов, выпадающих из консолидированного бюджета региона, в 6,1 миллиарда.
В неосведомленность руководства «Сириуса» о столь негативных последствиях, верится с трудом. Ситуация наглядно показывает, на что готовы столичные и местные чиновники ради получения контроля над элитными курортными землями. Поспешность же, с которой госпожа Шмелева хотела «протащить» сомнительный законопроект через Госдуму вполне объяснима: это требовалось сделать до принятия нового сочинского генплана.
Вот только своевременно активизировавшаяся общественность на определенном этапе сорвала казавшийся столь многообещающим проект: в ноябре 2022 года стало известно, что по инициативе депутата Сергея Миронова рассмотрение законопроекта Госдумой было отложено.
Сначала как минимум на две недели, а затем на неопределенный срок. В СМИ появлялась информация о предстоящем обсуждении вопроса на уровне администрации президента. Заметим: рассмотрение поправок в ФЗ «О федеральной территории «Сириус» всего лишь отложено, а сам законопроект не отозван. Таким образом, его авторы и бенефициары все-таки рассчитывают добиться своего, тем более, что сама обстановка в Сочи к этому вполне располагает.
Сочинское «чаепитие» Генпрокуратуры
Сочинские общественники отнюдь не подвержены паническим настроениям, у них имеются все основания для опасений потерять значительную часть территории любимого города. Дело в том, что осенью 2022 года Генпрокуратура через суд добилась признания незаконными договоров аренды в общей сложности 538 гектаров земли, заключенных в 1991-2021 гг. более чем с 70 юридическими и физическими лицами, по причине их якобы нецелевого использования.
В числе ответчиков оказались, в частности, такие крупные предприятия, как «Мацеста чай»,«Шапсугский чай»,«Хоста чай»,«Краснополянская косметика» и др. Так, компания «Мацеста чай», чьи чайные плантации занимают территорию площадью 170 гектаров, получила иск на 170 страницах всего за три дня до первого судебного заседания и фактически оказалась на грани закрытия.
АО «Шапсугский чай» в течение 30 лет арендовал 1,5 тыс. гектаров в Лазаревском районе Сочи, но в Генпрокуратуре заявили, что 50% этих площадей «заросло сорной растительностью», заодно указав на задолженность по договорам аренды в размере 890 тыс. рублей. В свою очередь, директор предприятия Нальбий Иваноков в беседе с корреспондентом «Коммерсанта» категорически отрицал наличие долгов, подчеркнув, что речь идет исключительно о текущих платежах. Кроме того, по его словам, проверку арендованных территорий сотрудники прокуратуры и Россельхознадзора провели всего за один день и, в нарушение действующего законодательства, без участия представителя компании.
Чайные плантацииОбращает на себя внимание отсылка к «бюрократической неразберихе». Дело в том, что в числе ответчиков по искам значилась администрация Сочи, вот только, как писал портал «Sochi1.Ru» со ссылкой на председателя городского Совета руководителей объединений предпринимателей Вадима Левченко, на судебные решения по крупнейшим предприятиям курорта в мэрии предпочитали не реагировать, более того, в ходе судебных заседаний ее представители всячески поддерживали требования Генпрокуратуры. Таким образом, имела место скорее не «неразбериха», а согласованность действий подчиненных прокурора Сергея Табельского и мэра Алексея Копайгородского.
Справедливости ради заметим, что о претензиях ФТ «Сириус» на ставшие предметом разбирательств территории не сообщалось. Вот только кубанские СМИ и общественность неизменно упоминали эти события в связке, так же, как и депутат Затулин, отмечавший рост недовольства среди горожан. Между тем, в сентябре прошлого года в интервью «Аргументам недели», парламентарий отметил: арестованные участки находятся как раз «в зоне возможного расширения» «Сириуса», а с доказательствами незаконности их передачи арендаторам возникли сложности. Сказанное невольно наводит на мысль о том, в чьих интересах может действовать Генпрокуратура.
Похожим образом обстоит дело с ЖКбизнес-класса «Имеретинские высоты», разрешение на строительство которого мэрия Сочи сначала выдала, а затем решила аннулировать. Между тем, в 2019-2021 гг. договоры на покупку квартир в комплексе на вполне законных основаниях заключили более 300 человек. Вот только перспектива увеличения числа обманутых дольщиков не остановила городские власти, и в минувшем ноябре краснодарский краевой арбитраж своим решением обязал компанию-застройщика «Марго» в 35-дневный срок снести три объекта незавершенного строительства общей площадью 22 тыс. «квадратов» (восьмиэтажный жилой дом № 1, двухэтажный жилой дом № 2, а также девятиэтажный корпус № 3).
После многочисленных обращений граждан ситуацию пришлось взять на личный контроль главе Следкома Александру Бастрыкину, поручившему руководителю СУ СК России по Краснодарскому краю Андрею Маслову провести проверку по фактам нарушений прав граждан-участников долевого строительства, чьи средства, вложенные в покупку жилья, за три года «превратились в фантики». Как будут развиваться события дальше – мы скоро узнаем. Со своей стороны хотим обратить внимание на одно немаловажное обстоятельство: «Имеретинские высоты» расположены на границе Адлерского района и ФТ «Сириус». Не с подачи ли госпожи Шмелевой команда Копайгородского инициировала судебные разбирательства вокруг первоначально законного строительства?
Дерипаске – «красный свет», Ткачеву – «зеленый»
Зато хорошо известно о претензиях «Сириуса» к компании «Имеретинская Ривьера» – оператору элитной недвижимости, расположенной на 15 земельных участках общей площадью 5,2 гектара. Самый большой из них – в 2,8 гектара, кадастровой стоимостью свыше 250 млн рублей – оказался вблизи университета «Сириус». В итоге администрация Федеральной территории обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском о расторжении договоров аренды с «Имеретинской Ривьерой», по причине нецелевого использования участков.
Суть дела сводилась к тому, что спорная территория в 2006-2011 гг. передавалась в аренду ООО «Порт Сочи Имеретинский» для возведения грузового морского порта в устье реки Мзымта, с его последующей перестройкой в яхтенную марину. В 2015 году компания - арендатор влилась в структуру ООО «РогСибАл», получившего, соответственно, арендные права на участки. Вот только никакой оговоренной инфраструктуры так и не появилось, а перспективные земельные площади оказались в центре внимания ненасытного «Сириуса».
Краснодарский арбитраж удовлетворил требования истца, постановив изъять земли у «РогСибАл». Правда, ответчик тоже оказался не из простых. Дело в том, что ООО «РогСибАл», построившее на черноморском побережье олимпийскую деревню, позже ставшую курортным районом «Имеретинский», оказалось аффилировано с компанией «Базовый элемент» известного бизнесмена Олега Дерипаски.
Дальнейшее развитие событий обещало быть интересным, но «Сириус» оказался не по зубам даже влиятельному миллиардеру. Точку в противостоянии в сентябре прошлого года поставил Верховный Суд, отказавший «РогСибАл» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения судебной коллегией по экономическим вопросам.
Выскажем предположение: не стала ли причиной конфликта и, следовательно, неблагоприятного для Дерипаски исхода, его возможная несговорчивость? Дело в том, что совсем иначе закончилось противостояние «Сириуса» с семейством другого крупного бизнесмена – бывшего краснодарского губернатора, экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева. Речь идет о прошлогоднем иске Генпрокуратуры (куда же без нее!) к ООО «Специализированный застройщик «Сочи-Парк Плюс», а конкретно – о признании недействительным договора аренды участка в границах ФТ «Сириус», где шло строительство ЖК deluxe-класса «Mantera seaview residence», получившего в прессе оценку «рая для миллионеров».
Площадь спорной территории, находящейся в федеральной собственности, составляла около 10 гектаров, кадастровая стоимость – 2,5 млрд рублей. Договор заключался в 2019 году межрегиональным управлением Росимущества с компанией «Сочи-Парк Плюс», бенефициаром которой СМИ называли Андрея Скока – давнего бизнес-партнера Ткачева. Известно также, что проектом «Mantera» на начальном этапе руководил зять экс-чиновника Роман Баталов.
Александр ТкачевСтроительство ЖК оценивалось, ни много ни мало, в 130 млрд рублей и осуществлялось на средства ВТБ, Росбанка, «ВЭБ.РФ» и «ДОМ.РФ», участвовавших в процессе в качестве третьих лиц. На момент подачи иска готовность объекта, согласно проектной декларации, составляла 80%, а его сдача в эксплуатацию была запланирована на 2024 год. Однако это не стало препятствием для краевого арбитража, в прошлом марте признавшего договор аренды земельного участка ничтожным.
Вынесенное судебное решение вызвало широкий резонанс, но сам застройщик как будто не растерялся.
Обращение застройщика и кредитовавших его банковских учреждений в апелляцию успехом не увенчалось. Таким образом, элитный ЖК оказался банальным самостроем, причем самым дорогостоящим на Юге России. СМИ обратили внимание на утверждение суда, что его позиция не затронет прав и законных интересов дольщиков, которым гарантирован возврат денежных средств, внесенных на эскроу-счета.
Но, как выяснилось, сносить элитный самострой никто не собирался: вскоре стало известно, что девелопер заново оформляет разрешительную документацию, а в сентябре представители группы «Мантера» сообщили о планах в первой половине 2024 года завершить строительство на спорной территории гостиничного комплекса «Mantera Supreme» общей площадью 51,7 тыс. кв метров и стоимостью 25 млрд рублей. Получается, семейству Ткачева все-таки удалось достигнуть компромисса с «Сириусом» и выступавшей в его интересах Генпрокуратурой?
Это действительно так, причем заключался компромисс в следующем: в апреле 2023-го владельцем 26% компании-застройщика «Сочи-Парк Плюс» стал возглавляемый Еленой ШмелевойФонд «Талант и Успех», являющийся официальным создателем Образовательного центра «Сириус», расположенного на одноименной федеральной территории, пост председателя совета которой занимает все та же Шмелева. Получается, влиятельная леди через фонд «вошла в долю», урегулировав, таким образом, вопрос с ранее спорным строительством?
С большой долей вероятности, предварительное «добро» на такое развитие событий было получено в Москве, потому мэрия в лице Алексея Копайгородского и городская прокуратура в лице Вячеслава Овечкина против дальнейшей реализации проекта возражать не станут. Ни слова не будет сказано против передачи «Сириусу» особо охраняемых природных территорий и земельных участков с расположенными на них научными учреждениями. В том, что Сочи в ближайшее время начнут «перекраивать по новой» сомневаться не приходится: генплан принят, а значит, грядет очередной земельный передел в интересах не только кубанских коррупционеров, но также альянса чиновников и олигархов федерального масштаба, чьи интересы представляет на Кубани «хозяйка» «Сириуса».