Госдолг и коррупция: как Башкирия живет при Радие Хабирове
Огромные проблемы с коррупцией и качеством управления власти Башкирии решили умаслить за счет выпуска облигаций.
Всё это создает долгосрочные угрозы для финансовой стабильности Республики Башкортостан.
Башкирское правительство вгоняет республику в долговую яму. Региональный Минфин утвердил решение об эмиссии трехгодовых гособлигаций на 10,5 млрд рублей. Бумаги стоимостью в 1000 рублей будут продаваться с помощью "Газпромбанка" на Московской бирже, а первая выплата по купонам состоится уже 16 января 2025 года.
Хабиров и Назаров
Республика в последние годы управляется дуумвиратом в лице главы Радия Хабирова и премьера Андрея Назарова. Хабиров в первой половине нулевых годов был замначальника Управделами Президента РФ, а затем главой подмосковного Красногорска.
После работы в Московской области Хабиров, по решению Президента РФ, занял должность исполняющего обязанности главы Башкирии, а в 2019 и 2024 годах был избран на этот пост путем всенародного голосования. Андрей Назаров до 2020 года числился у Хабирова первым заместителем главы правительства (первые два года Хабиров занимал в Башкирии и премьерский пост), а затем стал полноценным премьером. Критике по Назарову много, что и стало причиной того, что Хабиров утвердил его в качестве единственного кандидата на премьерский пост только 10 декабря 2024 года.
Хабиров и Назаров кроме дружбы известны тем, что оба являлись фигурантами уголовных дел. Назаров в 1986 году был осужден за изнасилование и хулиганство. Будущий политик тогда был несовершеннолетним и после двух лет разбирательств получил три года лишения свободы условно. Хабирова перед назначением в Управделами президента в 2008 году обвиняли в получении взятки, но дело против него было прекращено. Нынешний глава Башкирии оказался чист перед законом.
Коррупция в Башкирии
С фигурами Хабирова и Назарова в Башкирии связано множество скандальных историй. При текущих башкирских властях республика стала настоящим эпицентром коррупции.
Осенью сразу после региональных выборов был арестован и.о. вице-премьера Алан Марзаев, который получил взятку в 37 млрд рублей от строительных компаний за покровительство и заключение новых контрактов. Марзаев является человеком лидеров Республики, с которыми он работал еще во время службы Хабирова в Красногорске. Марзаев руководил самыми важными с точки зрения коррупционных заработков сферами дорожного строительства и ЖКХ, а в 2022 году стал курировать данные вопросы в региональном правительстве.
Алан Марзаев.
Показания против Марзаева якобы дал бывший министр транспорта Александр Клебанов, который был задержан в мае 2022 года по подозрению в получении крупной взятки. Очевидно, что здесь можно найти выход и выше, но пока дело ограничилось Марзаевым.
Интересно, что в сюжете с Марзаевым также фигурировал такой сюжет, как "Башкиравтодор", чей руководитель Ильдар Юланов давно находится под судом. Юланова, который ранее работал таксистом в Москве, слухачи называют чуть ли не родственником Хабирова. Аресты в Башкирии за коррупцию происходят постоянно, но пока Назаров и Хабиров, вне подозрений.
"Гранель" и "Садовое кольцо"
Слово "Гранель" сегодня плотно ассоциируется с фамилией Назаров. Группа компаний "Гранель" была создана в 2020 году почти одновременно с приходом Назарова на премьерский пост, а ее владельцем стал Ильшат Нигматуллин. Бизнес не появился на пустом месте, но после того, как Назаров стал вторым человеком в Башкирии, дело получило значительный импульс.
Ларчик открывается просто: Назаров и Нигматуллин являются родственниками – Нигматуллин женат на сестре башкирского премьера Ларисе. Бизнес носит семейный характер, причем Назаров вместе с Нигматуллиным создал первую организацию с названием "Гранель" еще в 1992 году в городе Сибай. После ухода на госслужбу Назаров передал дело зятю Нигматуллину, но его имя продолжило ассоциироваться этим девелопером.
Андрей Назаров.
Косвенно с "Гранелью" связан и Хабиров, потому что после того, как будущий глава Башкирии занял должность главы Красногорска, у "Гранели" сразу появились там контракты. Первым из них стала достройка ЖК "Малина". Впрочем, с Хабировым больше ассоциируется ГК "Садовое кольцо" депутата Госдумы Сергея Колунова, которое в Башкирии за считанные месяцы из мелкого подмосковного застройщика превратилось в лидера регионального рынка. При этом "Гранель" и "Садовое кольцо" между собой прекрасно взаимодействуют.
Ярким примером является история с долгостроем ЖК "Опалиха-парк" в Красногорске, который "Гранель" не смогла достроить и передала "Садовому кольцу". Мало кто сомневается, что здесь за компании решили их кураторы. Красногорск остается политическим важным местом для Хабирова, поэтому проблемы с ЖК "Опалиха-парк" били по его репутации.
Дело против Нигматуллина
Если бы не поддержка Хабирова, то "Гранель" бы похоронила политическую карьеру Назарова, а может быть даже больше. Компания давно находится в эпицентре скандалов, а весной дело дошло до обвинений в получении взятки против Нигматуллина и вице-президента девелопера Дмитрия Адушева.
Ильшат Нигматуллин.
На Нигматуллина наложили запрет на совершение определенных действий и отпустили домой. Расследование не завершено, но главным обвиняемым, судя по всему, станет Адушев. Последний не смог заключить соглашение со следствием, чтобы поведать оперативникам о финансовых схемах "Гранели". Такой сценарий мог бы потопить не только Нигматуллина, но и Назарова, поэтому "кто-то" пытается такого не допустить. Жена Адушева написала письмо на имя Президента РФ Владимира Путина, из которого следует, что дело против Нигматуллина прекращено за отсутствием состава преступления. Весной "состав" был, а к зиме он "испарился".
Ситуация упирается во взятку сотрудникам ФНС, о которой стало известно в конце 2023 года. Ответственным за это стал Адушев, но затем к нему присоединился Нигматуллин как собственник компании. Но, похоже, во всем будет виновато "ответственное лицо". Только осенью в сети появились скрины документов "Гранели", на которых Нигматуллин якобы дает "добро" на финансирование серых сделок. Сомнительно, что Нигматуллин мог быть не осведомлен о переговорах Адушева с сотрудниками ФНС.
Башкирские долги
План по заимствованиям был утвержден правительством Башкирии в начале года. В данном документе был прописан новый выпуск облигаций на 10,5 млрд рублей, однако воспользоваться этой возможностью региональные власти решили только сейчас. Главным преимуществом таких бумаг станет гарантированный купонный доход. Даже при худшем сценарии Москва не допустит дефолта.
Новые облигации повысят нагрузку на региональный бюджет – Башкирия успела сделать три выпуска бумаг на общую сумму в 14,5 млрд рублей, они должны будут погашаться в 2025-2026 годах. Нельзя исключать, что в 2025 году будут утверждены планы по новым эмиссиям.
Ситуация подтверждает неважную финансовую ситуацию в республике – неделю назад стало известно о том, что Башкирия собирается взять банковский кредит в 7,5 млрд рублей для покрытия дефицита бюджета.
Ставка кредитной линии составит 22%, а сам заем будет действовать 30 календарных дней. Датой открытия лимита обозначена 24 декабря 2024 года, а предельным сроком погашения – 22 января 2025 года.
Заплатит Москва
Выпуск облигаций происходит на фоне роста дефицита бюджета – расходы региональной казны в бюджете 2024 года в октябре выросли на 8,7 млрд рублей, а доходы только на 5 млрд рублей. В итоге дефицит регионального бюджета составил 15,4 млрд рублей.
Для покрытия этой недостачи и применяются подобные меры, однако в долгосрочной перспективе – это "бомба" под финансовую устойчивость республики. Официально данные шаги объясняются увеличением расходов башкирского регионального бюджета на военных и бюджетников, но на самом деле команда Хабирова и Назарова, похоже, создает видимость стабильности и благополучия.
Если что-то случится, то башкирские проблемы закроет федеральный центр – в 2025 году общий объем финансирования республиканского бюджета из фондов федерального бюджет составит 81,5 млрд рублей и увеличится на 12,6 млрд рублей.
Расходы Башкирии в 2025 году составят 328 млрд рублей, а доходы – 324 млрд рублей. Таким образом, четверть хозяйственной деятельности команды Башкирова и Назарова покрывается Москвой. В случае форс-мажора с выплатой башкирских долгов, проблема будет решаться за счет трансферта из федерального бюджета.
На 1 января 2019 года, когда Хабиров только начал руководить республикой, региональный долг составлял 16,2 млрд рублей, а на конец 2024 года он составит почти 70 млрд рублей. Фактически за не самый продолжительный срок он вырос в пять раз. Вместе с коррупцией это задает серьезные вопросы к качеству управления Башкирией при Хабирове и Назарове.