От прокурора до чиновника: кем работали новые главы пяти регионов
Что известно о назначенных Путиным и. о. губернаторов.
В среду Владимир Путин назначил врио глав пяти регионов, руководители которых перешли на работу в Москву. Что известно о новых главах регионов и чем интересны эти назначения — разбирался РБК.
Врио губернатора Кемеровской области Илья Середюк
Родился в Кемерово в 1975 году. В 1997 году окончил Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева (КузГТУ) по специальности «Экономика и управление на предприятии».
В 2003 году пришел на работу в администрацию Кемерово — сначала стал главой управления промышленности и потребительского рынка, после этого стал замглавы администрации по городскому развитию. В 2010 году был избран главой Кемеровского муниципального района. В 2015 году получил должность заместителя губернатора по агропромышленному комплексу, природным ресурсам и экологии.
После ухода Валерия Ермакова с должности мэра Кемерово в 2016 году Середюк был назначен исполняющим обязанности мэра. Осенью того же года победил на выборах (тогда в Кемерово еще сохранялись прямые выборы, кандидат шел на них от «Единой России»). В 2021 году горсовет Кемерово назначил Середюка мэром на второй срок (к тому времени прямые выборы уже были отменены).
Спустя год, в сентябре 2022 года, перешел в правительство Кемеровской области, где получил должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Кемеровской области.
В Кемеровской области реализован вариант преемничества, причем не только по отношению к уходящему губернатору Сергею Цивилеву, но и Аману Тулееву, который возглавлял область с 1997 по 2018 год, говорят эксперты. Политолог Виталий Иванов обращает внимание на то, что фамилия Середюка как возможного нового губернатора называлась еще во времена ухода Тулеева с поста. «Как управленец он сформировался в тулеевской команде. Так что это «сын двух отцов», — говорит Иванов.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов также называет Середюка преемником Цивилева и, отчасти, Тулеева и обращает внимание на то, что Середюк ранее был мэром региональной столицы. «Эта должность в России в последнее время часто меняемая, это скорее «горячая картофелина», чем трамплин для карьерного роста. <...> Назначение Середюка — это компромиссный вариант, когда местные элиты оказываются не изолированы от власти, не отстранены приезжими, но в то же время [Середюк] — это понятная Цивилеву фигура, он сохраняет возможность влиять на регион», — поясняет Виноградов.
Врио губернатора Тульской области Дмитрий Миляев
Родился в 1975 году в Тульской области. В 1997 году окончил Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого по специальности «История». Позже получил образование по специальности «Юриспруденция» в Московском государственном открытом педагогическом университете им. М.А. Шолохова (сейчас Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова).
В 2000 году начал работать в ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов», где прошел путь от юрисконсульта до генерального директора. В 2010 году стал генеральным директором ООО «Хлебозавод Ширинский», в 2011 году стал гендиректором ООО «Гигант».
В том же году Миляев перешел на работу в правительство Тульской области и был назначен заместителем министра — директором департамента государственной политики в министерстве сельского хозяйства. В 2014 году стал министром сельского хозяйства Тульской области, в 2016 году дополнительно получил должность заместителя председателя правительства региона.
В сентябре 2019 года Миляев ушел в администрацию Тулы на должность первого замглавы, а спустя месяц был назначен уже главой администрации Тулы.
В октябре 2022 года стал первым заместителем губернатора Тульской области.
В Тульской области был реализован сценарий, аналогичный кемеровскому, считают политологи. «Миляев — тоже преемник. При этом он, как и Середюк, был рекрутирован из местной элиты», — поясняет Виталий Иванов.
Миляев в Тульской области «пережил двух «варягов» — губернаторов Владимира Груздева и Алексея Дюмина, напоминает Виноградов. Пока остается открытым вопрос о переходе части команды Дюмина вслед за ним на федеральный уровень, поэтому логично ставить на пост губернатора человека, который давно знает местную элиту, отмечает политолог.
Врио губернатора Курской области Алексей Смирнов
Родился в 1973 году. Окончил Курский государственный сельскохозяйственный институт им. профессора И.И. Иванова в 1995 году, в 2001 году — курский филиал Орловской региональной академии государственной службы. С 2004 года работал в администрации Курска — сначала заместителем главы — председателем комитета по ЖКХ, затем заместителем главы администрации по ЖКХ, транспорту, имуществу и земельным отношениям.
В 2011 году Смирнов перебрался в Московскую область и был назначен заместителем руководителя администрации Сергиева Посада. Позже стал советником министра ЖКХ Московской области. В 2012 году был назначен замминистра строительного комплекса Московской области, в 2015 году стал первым замминистра.
В ноябре 2018 года вернулся в Курскую область на должность заместителя губернатора. Спустя три года, в 2021 году, стал первым заместителем главы региона. В 2022 году дополнительно был назначен председателем правительства Курской области.
Принцип преемственности в целом сохранился и при назначении врио губернатора Курской области, считают политологи. «Новый губернатор местный, но в свое время уехавший и вернувшийся вместе с [ушедшим губернатором Романом] Старовойтом. На Смирнова замыкались очень многие вопросы, он уже был «почти губернатором». Просто убрали это «почти», — поясняет Виталий Иванов.
Михаил Виноградов считает, что в случае «прифронтовой» Курской области вряд ли было много претендентов на эту должность. «Смирнов по анкетным данным вполне подходил — с опытом в регионе и за пределами его. Классический [назначенец] «по анкете», — считает политолог.
В целом при назначении врио губернаторов ставка сделана на стабильность, то есть на спокойную передачу региональной власти во избежание конфликтов, поясняет политолог Ростислав Туровский. «В Кемеровской и Тульской областях власть возвращается местным элитам. Особенно важен случай Середюка, который мог стать преемником экс-губернатора Тулеева и в прошлом. В Курской области удалось пролоббировать преемника, который был правой рукой Старовойта. Во всех этих случаях новые главы знакомы с регионом и с экономическим управлением», — добавляет он.
Врио губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных
Родился в 1979 году в Казахской ССР. В 2002 году окончил Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова по специальности «Технология, оборудование и автоматизация машиностроительных производств». Позже получил в нем второе высшее образование по специальности «Экономика и управление на предприятии машиностроения».
До 2012 года работал в структурах МТС сначала в Барнауле, затем в Новосибирске и Воронеже. В частности, с 2009 до 2012 года был директором филиала МТС в Воронежской области.
В 2012 году Беспрозванных перешел на госслужбу и стал заместителем председателя правительства Воронежской области. Под его кураторством оказались промышленность, транспорт, связь, информационные технологии и массовые коммуникации.
В 2016 году уехал в Москву, где получил должность директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга. В следующем году был назначен замминистра промышленности и торговли.
Ситуация с назначением врио губернатора Калининградской области выбивается из общего ряда, так как туда снова «призвали варяга», отмечает Ростислав Туровский. «Но область находится в сложном положении, ей нужен глава со связями в правительстве. С этой точки зрения Беспрозванных вполне наследует Алиханову», — добавляет он.
С назначением Беспрозванных в Калининградскую область регион остается под присмотром «Ростеха», отмечают политологи. Как и Алиханов, новый врио ассоциируется с этой госкорпорацией. «Судя по последним годам его биографии, трудно представить, что такое решение могло быть принято без «Ростеха». Поэтому «большой ответственный» за регион остается прежним», — поясняет Виноградов. «Еще один «ростеховец» отправился в региональную командировку. У Алиханова она завершилась успешно», — соглашается Виталий Иванов.
Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин
Родился в 1976 году в Ташкенте. Окончил Саратовскую государственную академию права по специальности «Юриспруденция» в 1997 году. С конца 1990-х работал в Московской области — помощником городского прокурора Коломны, старшим следователем Щелковской городской прокуратуры, заместителем Щелковского городского прокурора, затем городским прокурором в Мытищах.
В 2008 году уехал в Ростов-на-Дону, где стал заместителем прокурора Ростовской области. В 2012 году переехал в Калугу, где стал областным прокурором.
В 2014 году Демешин был направлен в Москву. Занимал различные должности в Генпрокуратуре, в том числе в 2017 году стал начальником управления по надзору за исполнением законов в сфере оборонно-промышленного комплекса.
В 2019 году назначен заместителем генерального прокурора, в 2020 году дополнительно возглавил управление Генпрокуратуры по Дальневосточному федеральному округу.
Имеет классный чин государственного советника юстиции 1-го класса.
«Демешин — самое интересное назначение. До сих пор действующих прокуроров у нас в губернаторы не рекрутировали», — комментирует Виталий Иванов, отмечая, что до этого губернаторские посты занимали бывшие прокуроры, например Александр Карлин, который возглавлял Алтайскую область с 2005 по 2018 год, и Махмуд-Али Калиматов, нынешний глава Ингушетии. По мнению политолога, назначение Демешина связано со спецификой Хабаровского края, «нуждающегося в жестком руководстве».
Туровский напоминает, что Демешин активно работал на Дальнем Востоке и от лица прокуратуры «часто вмешивался в решение экономических и управленческих вопросов, пытался наводить порядок в работе местной власти». В итоге он оказался вполне готовым к переходу на пост губернатора, полагает он.
Юрий Лобачев