Саратовский «Ситиматик» «доработался» до уголовного дела
Услышит ли губернатор Бусаргин аргументы прокуратуры?
Деятельность компании «Ситиматик» – саратовского регоператора по обращению с ТКО – приобретает все более скандальный характер. После проведения проверки, в прокуратуре Саратовской области сообщили о выявленных нарушениях действующего законодательства и возбуждении уголовного дела по факту нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий. Имена его фигурантов пока не озвучиваются, но речь идет о должностных лицах из числа руководства.
Ранее заместитель прокурора области Владислав Савенко объявил официальное предостережение о возможном привлечении к уголовной ответственности директору саратовского филиала «Ситиматика» Евгению Фролову, занявшему свой пост в минувшем апреле и пришедшему на смену Михаилу Андрееву, сложившему полномочия после жесткой критики со стороны депутатов областной думы и визита в Саратов гендиректора головного офиса компании Дмитрия Лесникова. До этого Фролов руководил «дочкой» «Ситиматика» в ХМАО, отметившейся срывом сроков строительства мусоросортировочного комплекса в рамках концессионного соглашения стоимостью более 1 млрд рублей. Кроме того, компания «Ситиматик-Югра» выступала поручителем по кредитному договору в общей сложности на 16,3 миллиарда, подписанному головной структурой АО «Ситиматик» с Газпромбанком, ВЭБом и Российским экологическим оператором.
Получению многомиллиардных займов помогают связи бенефициара «Ситиматика» Сергея Котляренко с главой ВЭБа Игорем Шуваловым, активами которого он управляет. Полученные заемные средства официально предназначались для реализации инвестпроектов в Саратовской и Волгоградской областях, но в прошлом году волгоградский губернатор Андрей Бочаров лишил местную структуру «Ситиматика» статуса регоператора. Теперь его примеру может последовать саратовский губернатор Роман Бусаргин, тем более, что ситуация уже привлекла внимание федерального центра, а спикер Госдумы Вячеслав Володин во время недавнего визита в Саратов прямо заявил о необходимости вмешательства контрольно-надзорных органов.
Саратовский «Ситиматик» с обязанностями не справляется
В прокуратуре Саратовской области рассказали об окончании проверки соблюдения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами компанией-регоператором «Ситиматик» и возбуждении уголовного дела по факту нарушения санитарно -эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавших угрозу наступления таких последствий.
Угрозе уголовного преследования предшествовало открытие прокуратурой «горячей линии» для сбора информации о нарушении сроков вывоза ТКО в Саратове, Энгельсе и Балакове. Всего за пять дней на нее поступили более сотни обращений граждан, жалующихся на переполненные мусорные контейнеры с указанием конкретных площадок.
Сомнительные достижения Евгения Фролова
Напомним, что предыдущий директор саратовского «Ситиматика» Михаил Андреев, руководивший предприятием в течение шести лет, а ранее возглавлявший администрацию Новоузенского района, сложил полномочия после жесткой критики со стороны депутатов областной думы. Этому предшествовала встреча парламентариев с приехавшим в регион гендиректором головного офиса компании Дмитрием Лесниковым. Последний, по словам депутата Александра Бурмака,«признался, что узнал много нового о том, что происходит в Саратове».
Негативная оценка работы регоператора звучит не только со стороны населения и парламентариев, но и главы областного центра Лады Мокроусовой. После поступления от граждан 1765 сообщений о несвоевременной уборке мусора и отсутствии должной реакции со стороны предприятия, она направила в природоохранную прокуратуру обращение о проведении проверки в отношении «Ситиматика».
Впрочем, в головном офисе пока ограничились только назначением Фролова, которому сегодня приходится отвечать «по долгам» предшественника. Здесь стоит отметить, что в его биографии имеются довольно любопытные моменты. Ранее Фролов возглавлял другое предприятие группы – ООО «Ситиматик-Югра» и, как отмечают в компании, под его руководством в ХМАО
Вот только реальная ситуация в корне отличается от официальных деклараций. Как сообщало издание «Бизнес Вектор», речь идет о концессионном соглашении на создание мусоросортировочного комплекса, подписанном компанией с правительством Югры в 2017 году.
Стоимость реализации проекта оценивалась более чем в 1 млрд рублей, из которых 876 миллионов представляли собой собственные средства концессионера, а 224 миллиона – затраты, которые предстояло возместить из бюджета.
Мусоросортировочный полигон мощностью 90 тыс. тонн должен был начать функционировать в конце 2019-го – начале 2020 года, но фактически заработал только в декабре 2022-го. Причиной срыва сроков стали претензии со стороны Ростехнадзора и Росприроднадзора, связанные с отклонениями от проекта при строительстве здания полигона и невозможностью вследствие этого получить положительное заключение экологической экспертизы. Первоначально регион намеревался взыскать с «Ситиматика» неустойку за срыв сроков концессии в размере 25,1 млн рублей, но затем от этих планов чиновники отказались.
Губернатор Бочаров «попрощался» с компанией Котляренко
Еще одно примечательное обстоятельство: в прошлом году, то есть, в период руководства Евгения Фролова, компания «Ситиматик-Югра» совместно с «Ситиматик-Нижний Новгород» выступила поручителем по кредитному договору на 11,3 млрд рублей, подписанному головной структурой АО «Ситиматик» с Газпромбанком, ВЭБом и Российским экологическим оператором (ППК «РЭО»). С учетом 5% годовых, общий размер займа составил порядка 16,3 миллиарда.
Согласно договору, «дочерние» структуры брали на себя обязательство отвечать своим имуществом перед кредиторами в случае нарушения условий «материнской» компанией. Проще говоря, межмуниципальный комплекс в Нефтеюганском районе ХМАО, а также Городецкий и Балахнинский мусоросортировочные комплексы в Нижегородской области, в случае проблем с погашением долга, вполне могут отойти банкам и РЭО.
СМИ уточняли, что финансы предназначались для реализации инвестпроектов «Ситиматика» в Саратовской и Волгоградской областях. Вот только в декабре прошлого года саратовское Минприроды своим приказом утвердило изменения в инвестиционную программу АО «Ситиматик», отказавшись, после протестов местных жителей, от идеи строительства мусорного полигона в Аткарском районе и сделав основным направлением работы регоператора обустройство уже существующего пункта размещения ТКО под Энгельсом с параллельной рекультивацией старой городской свалки.
Что касается Волгоградской области, то в прошлом июле приказом регионального Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, компания «Ситиматик-Волгоград» лишилась статуса регоператора по обращению с ТКО. Принятию столь радикального решения предшествовал затянувший «мусорный кризис», причиной которого стал конфликт волгоградского подразделения «Ситиматика» с контрагентами, в частности, группой «Чистый город», приведший к систематическим срывам вывоза отходов.
«Кричащие проблемы» губернатора Бусаргина
Возвращаясь к саратовской теме, стоит задаться вопросом: последует ли губернатор Роман Бусаргин примеру своего коллеги Бочарова, не побоявшегося выставить из региона неоднократно проштрафившуюся компанию Котляренко? А тем временем события в Саратове развиваются по волгоградскому сценарию: помимо претензий жителей, муниципальных чиновников и депутатов, у местного «Ситиматика» назревают проблемы с подрядчиками.
Дело в том, что компания не может заключить контракты на вывоз мусора с перевозчиками. В минувшем феврале все тендеры общей стоимостью свыше 6 млрд рублей оказались сорваны по причине отсутствия заявок. При этом срок действия контрактов, подписанных в 2021 году, истекает уже в будущем декабре. Не сложно догадаться, чем чреват отказ подрядчиков от дальнейшего сотрудничества.
С мусоровывозящими компаниями у регоператора сложились довольно специфические взаимоотношения. Например, он не способен оказать воздействие на ООО «Экотехника», работа которого вызывает значительное количество нареканий граждан. Возможно, причиной является нежелание ссориться с совладельцем «Экотехники» Светланой Андрющенко – экс-супругой бывшего руководителя саратовского Росприроднадзора Андрея Андрющенко?
Деятельность, а точнее бездеятельность, «Ситиматика» уже привлекла внимание федерального центра. Это о ней во время своего недавнего визита в Саратов говорил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
«Проблемы, которые у нас кричащие, – не вывозят мусор, весь завален город. Так не должно быть. Там же есть ответственные. Делайте свою работу хорошо, вот и все. Здесь и контрольно-надзорным органам надо смотреть. Вы должны стоять на страже закона, это значит, на страже интересов наших граждан», – цитирует слова парламентария интернет-издание «Четвертая власть».
Как мы знаем, прокуратура свое слово сказала, возбуждено уголовное дело, скоро станет известно имя его фигуранта. Не пора ли губернатору Бусаргину принять волевое решение и «указать на дверь» нарушающему законодательные нормы регоператору?