Аутсайдеры Кремля играют на снижении явки

После мартовских выборов президента, 16 российских регионов готовятся к избранию губернаторов. Один за другим главы субъектов РФ заявляют о своем желании переизбрания на очередной срок и обращаются за поддержкой к Владимиру Путину. Так, глава Сахалина Валерий Лимаренко, видимо, перепутав Путина с патриархом Кириллом, ни много, ни мало, попросил у него «благословения». На этом фоне особого внимания заслуживают выкладки аналитиков, предвещающие досрочные отставки ряда губернаторов, еще до проведения сентябрьского референдума. Называются и потенциальные отставники, среди них – оренбургский губернатор Денис Паслер, курганский Вадим Шумков, астраханский Игорь Бабушкин, главы Забайкалья Александр Осипов, Республики Алтай Олег Хорохордин и др. Рейтинг Дениса Паслера, и до этого не будучи высоким, стал резко падать после масштабного наводнения в Орске, а также его встречи с инициативной группой местных жителей, в ходе которой губернатор в ультимативной форме потребовал убрать телефоны.

 

С похожими проблемами – последствиями паводка – столкнулся и Вадим Шумков, чья деятельность и ранее подвергалась жесткой критике со стороны федеральных чиновников, в частности, в связи с убылью населения во вверенном его заботам регионе. Стабильно низкий рейтинг у губернатора Забайкалья Александра Осипова, во время недавнего общения с президентом, напомнившего о бюджетном финансировании как о главном ресурсе для развития «социалки» в регионе. В подвешенном состоянии находится глава Республики Алтай Олег Хорохордин, которому региональные парламентарии уже грозили импичментом. Что касается астраханского губернатора Игоря Бабушкина, то просить поддержки Владимира Путина ему не мешают ни низкий рейтинг, ни регулярные аварии на коммунальных сетях в областном центре. Несмотря на отсутствие порога явки, активность избирателей в сентябре станет демонстрацией поддержки кадровой политики федерального центра или отказ от таковой.

 

Аналитики называют губернаторов-аутсайдеров

Помимо прошедших в марте выборов президента, в сентябре, в единый день голосования, жителям 16 российских регионов предстоит выбирать губернаторов. Референдумы пройдут в Санкт-Петербурге, Астраханской, Волгоградской, Вологодской, Курганской, Курской, Липецкой, Мурманской, Оренбургской, Сахалинской и Челябинской областях, Ставропольском крае, Башкирии, Забайкалье, Калмыкии и Республике Алтай. Еще в трех субъектах – Крыму, Ингушетии и Кабардино-Балкарии – глав будут избирать местные парламентарии.

 

СМИ делают акцент на особое внимание Владимира Путина к региональной повестке, а также на отчетах руководителей регионов перед президентом. Так, информационное агентство «ФедералПресс» сообщало о встречах главы государства с врио губернатора Вологодской области Георгием Филимоновым, главами Сахалина Валерием Лимаренко и Забайкалья Александром Осиповым. Примечательно, что в ходе визита в Кремль Лимаренко не только рассказал президенту о намерении переизбираться на очередной срок, но и прямо просил поддержки.

 

На этом фоне несомненный интерес представляют выкладки аналитиков, опубликованные в конце марта – начале апреля. Например, вот что сказано в исследовании «Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в марте 2024 года», подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций» (АПЭК):
Другие источники добавляют к вышеназванным персоналиям астраханского губернатора Игоря Бабушкина и мурманского Андрея Чибиса, несмотря на недавнее одобрение кандидатуры последнего президентом и предшествующее этому покушение. Напомним: 4 апреля чиновник получил ранение во время рабочей поездки в Апатиты, где после встречи с местными жителями в городском ДК на него напал с ножом 42-летний Александр Быданов, якобы слышавший «голос в голове».

 

Денис Паслер «устал» от губернаторства?

Согласно выводам экспертов АПЭК, «сезонную волну ротаций в губернаторском корпусе»можно ожидать вскоре после утверждения нового состава правительства, которое последует за инаугурацией главы государства. Конкретно – уже в мае-июне, с оговоркой на возможный переход части федеральных кадров на посты врио губернаторов, а некоторых глав регионов – в руководство центральных ведомств.

 

Похожую мысль агентству «ФедералПресс» озвучил политолог Дмитрий Фетисов: по его мнению, вопросов к субъектам РФ накопилось достаточно и «губернаторопад» фактически неизбежен, так как уже сейчас очевидно, что не все регионы справятся с целями, поставленными на новый президентский срок Владимира Путина. Помимо перестановок в федеральных органах власти, Фетисов делает акцент на «межэлитных разборках»и работе «групп влияния», лоббирующих интересы своих протеже.

 

Если вернуться к перечисленным выше аутсайдерам, то, например, рейтинг оренбургского губернатора Дениса Паслера и раньше нельзя было назвать высоким: если в феврале он занимал в исследовании АПЭК 67 строчку, то в марте переместился на 72. А после критической ситуации в Орске, связанной с прорывом дамбы и масштабным наводнением, в результате которого затопленными оказались свыше 14 тыс. домовладений (такие данные приводят «Аргументы и факты» на конец минувшей недели), по итогам апреля он вполне может оказаться в самом «хвосте».

Не в последнюю очередь на авторитете власти в регионе негативно сказывается вызывающее поведение самого Паслера, за которое вынуждены оправдываться в Кремле. Чего стоил, например, инцидент во время встречи с инициативной группой жителей Орска, когда губернатор в ультимативной форме потребовал убрать телефоны, а вдобавок пожаловался на сорванный отпуск. Сглаживать ситуацию пришлось пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову, объяснившему резкий тон чиновника «напряженной работой с населением».

Впрочем, «Аргументы недели» отмечают давнюю оторванность главы Оренбургской области «от простого народа», а также его «специфический характер»и «неумение управлять ситуациями». По информации издания, в 2022-2023 гг. Паслер уже подавал Кремлю «сигналы» о своем желании уйти с занимаемой должности, но получал отказ в согласовании отставки. Не исключается его желание сменить губернаторство, например, на хорошо знакомую работу в коммерческих структурах олигарха Виктора Вексельберга.

 

У Шумкова «голод»кадровый, а у Осипова – финансовый

Глава Курганской области Вадим Шумков столкнулся с похожей проблемой – паводком, в результате которого особенно пострадали Кетовский и Белозерский округа. В конце прошлой недели объявлялась эвакуация домов в Кургане, расположенных вблизи дамбы в районе Кировского моста. Деятельность Шумкова не первый год подвергается критике, например, из-за плохого состояния инфраструктуры и убыли населения.

Так, еще в 2021 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко требовала разобраться, почему смертность в регионе превышает рождаемость, а 30% населения не имеют доступа к качественному водоснабжению. Масла в огонь подливает несдержанность самого Шумкова, нередко не стесняющегося в выражениях. Так, критикующие деятельность его администрации СМИ и паблики он без всякого стеснения именует «полупомойными».

В прошлом году в сети появлялись публикации о возможной отставке губернатора, причем по причине его якобы готовящегося повышения и перехода на работу в Москву. Впрочем, большая часть экспертов восприняла сообщения такого рода весьма скептически. По итогам первой «пятилетки» среди слабых мест Шумкова по-прежнему называют отток трудоспособного населения и кадровый «голод» в собственной команде. К критике чиновник относится крайне болезненно: считается, что по этой причине он отказался от поездок в пострадавшие от прошлогодних весенних лесных пожаров районы, отправляя вместо себя заместителей Константина Ермакова и Владимира Архипова.

А вот губернатору Забайкальского края Александру Осипову, во время его недавнего отчета, на недоработки указал сам президент. Как и в предыдущем случае, регион продолжает покидать население. Кроме того, Путин рекомендовал активнее работать с госпрограммами, направленными на ремонт и строительство школ, детских садов и медицинских учреждений, особенно в сельской местности. Сам глава региона не преминул подчеркнуть, что главным ресурсом для развития «социалки» является федеральное бюджетное финансирование.

Проще говоря, фактически запросил денег у Москвы.

Кстати, в декабре Осипов занял 86 строчку рейтинга влияния глав субъектов АПЭК и с тех пор «уверенно» держится в аутсайдерах на той же самой позиции. Тем не менее, заканчивая общение, Путин пожелал ему успехов. При этом, правда, отметив, что«край очень большой, и проблем накопилось много», а также посоветовав «работать активно и напрямую обсуждать вопросы с жителями».

Хорохордин боится импичмента, у Бабушкина рвет трубы

Резко сдает позиции глава Республики Алтай Олег Хорохордин: с 71 места рейтинга АПЭК он переместился сразу на 78. Впрочем, еще в прошлом году он вырыл сам себе политическую «яму», инициировав внесение в региональный парламент проект поправок к республиканской Конституции, открывающий перспективы для последующего объединения с Алтайским краем и сделавший предметом общественного обсуждения возможную утрату субъектом РФ своей целостности.

Предложенные законодательные изменения большая часть депутатов восприняла «в штыки», заявив, что они приведут к дестабилизации обстановки в регионе. Заодно Хорохордину напомнили о многочисленных социальных проблемах, требующих скорейшего решения: критическом состоянии медицины, росте цен на топливо и увеличении тарифов ЖКХ, нехватке кадров в дошкольном и школьном образовании, массовом переводе земель в руки так называемых «инвесторов» на безвозмездной основе и т.д.

Реакция народных избранников оказалась «ударом в солнечное сплетение», и в сентябре глава республики по ходатайству местной Общественной палаты отозвал ранее внесенный им документ. Видимо, Хорохордин усвоил ранее преподнесенный ему урок: напомним, что в 2020 году порядка трети депутатов Госсобрания подняли вопрос о вотуме недоверия руководителю региона. Обострение ситуации в преддверии подготовки к президентским выборам стало бы равнозначным политическому суициду.

Удивление вызывает оптимистичный настрой астраханского губернатора Игоря Бабушкина, расположившегося на 82 строчке рейтинга АПЭК. На прошлой неделе в пресс-службе Кремля сообщили о том, что в ходе рабочей встречи он попросил президента поддержать его кандидатуру на сентябрьских выборах. Владимир Путин хотя и отметил «в целом удовлетворительные»показатели работы, но подчеркнул необходимость «выйти к людям и в ходе предварительной избирательной кампании, перед голосованием... получить их оценки и их наказы, их мнение».

Примечательно, что сам Бабушкин пожаловался на износ водопроводных и канализационных сетей «Астрводоканала», составляющий порядка 92%, и попросил главу государства дать поручение правительству создать специальную адресную инвестпрограмму, средства которой будут направлены на модернизацию основных фондов жилищно-коммунального комплекса региона. С ЖКХ у Бабушкина действительно беда. Чего стоила одна только октябрьская авария, в результате которой областной центр несколько суток оставался без воды.

Градус негатива резко повысился после ноябрьского частичного обрушения пятиэтажного дома в Астрахани, следствием чего стала гибель 84-летней пенсионерки. Причиной ЧП в Следственном комитете предварительно назвали повреждение несущих конструкций при проведении ремонта в одной из квартир, вот только местные журналисты обратили внимание на ветхость дома 1962 года постройки, фундамент которого могло подмыть канализационными водами.

Казалось бы, с такими «успехами», как у всех вышеперечисленных, на переизбрание не стоит рассчитывать. Но нет: за исключением разве что Паслера, все остальные горят желанием продлить полномочия на очередную «пятилетку». И Кремль вроде бы дает «добро», вот только насколько высокой будет явка при наличии столь специфических кандидатов – большой вопрос, а это, в свою очередь, станет показателем поддержки кадровой политики федерального центра.